3月17日,電子煙國家標準二次征求意見結束。

今年以來,監管對電子煙行業動作不斷。3月11日,《電子煙管理辦法》發布,并將于5月1日起實施。相比2021年12月2日發布的《電子煙管理辦法(征求意見稿)》,新版管理辦法新增內容9條、刪除內容4條,并調整表述27條。

對此次電子煙國家標準二次征求意見稿(下稱“新國標”),消費者最為關注的,是其中提及的對霧化物設計要求——不應使產品特征風味呈現除煙草外的其他風味。這意味著,新國標實施后,最為流行的水果口味煙彈將不在市場流通。

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轉戰海外

國內市場的大門被關上,但出口海外的大門卻再次敞開。

新版《電子煙管理辦法》刪除了出口電子煙企業需要取得煙草專賣生產企業許可證的要求。不少投資機構都將海外市場視為電子煙產業未來的主攻方向。PMI、英美煙草等國際煙草巨頭,已向國內電子煙企業證明海外市場的空間極為廣闊。

根據中國電子商會電子煙行業委員會發布的《2021電子煙產業藍皮書》(下稱《藍皮書》)報告顯示,國內電子煙制造及品牌企業超過1500家,電子煙供應鏈及周邊服務企業近10萬家。

我國是全球最大的電子煙出產國、出口國。全球90%以上的電子煙在深圳制造。

此次正式出臺的管理辦法刪除了此前征求意見稿中的“生產不在中國境內銷售、僅用于出口的電子煙產品的企業,應按照本辦法規定進行產品登記,取得煙草專賣生產企業許可證”的條款,被不少行業人士解讀為“進一步鼓勵出口”。

《藍皮書》顯示,2021年,全球電子霧化煙預估零售額達800億美元,同比增長120%。出口方面,2021年中國電子煙產業出口約1383億人民幣,同比增長180%。

對于電子煙企業而言,新國標和管理辦法的推行將會改變整個電子煙市場。

財報顯示,2015年至2021年間,PMI的無煙煙草業務收入貢獻從0.2%飆升至29.1%;2017年至2021年間,英美煙草的新型煙草業務收入從5億英鎊上升至21億英鎊,復合增速高達44%。兩家公司均預期后續業務收入將繼續大幅提升,海外市場迎來擴張期。

在上一輪電子煙行業面臨監管時,擺在電子煙企業面前的是兩條路:一條是繼續深耕中國市場并接受監管,另外一條則是出海。而當下電子煙企業面臨第二輪監管,出海成為越來越多企業的選擇。

電子煙二輪監管,使得不少電子煙品牌傾向于與有實力的工廠進行合作。不少電子煙品牌正尋找避險合作方,而在境內外都具備產業優勢的企業成為首選。

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重新設計產品

由于新國標刪除20種香味添加劑,電子煙企業不得不重新設計產品。一家國內新興電子煙品牌的內部人士向記者透露,新政剛出,公司內部正調整各種內部政策、做符合國標的新產品。

盡管刪除了多種香味添加劑,但新國標依然保留了削減最大使用劑量后的檸檬油、薄荷醇等添加劑,這使得未來以煙草風味為基調的電子煙留下了些許調香空間。

華創研報指出,新國標的監管細則更為明晰、管理范疇有所擴大,不含尼古丁的霧化產品亦將納入監管范疇,而流通、運輸、營銷等環節監管進一步加強,各種形式推介電子煙產品的展會、論壇、博覽會等被禁止舉辦。電子煙行業正式離開公眾視線,只針對特定群體。

綜合來看,監管部門并沒有鎖死電子煙產業的發展,而是要納入嚴格監管的范疇。電子煙行業將進一步提升行業準入門檻,對產業發展和消費者來說都有長期的益處。但顯而易見,短期來看,電子煙行業特別是銷售終端將面臨嚴峻挑戰。(綜合來源:時代周報、南方都市報;整理編輯:波頓創未來)